每經(jīng)記者｜邊萬莉    每經(jīng)實習(xí)編輯｜易啟江    

近日，人民銀行行長、黨委副書記易綱主持召開了人民銀行黨委、外匯局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年第二次集中學(xué)習(xí)會，專題傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神。

人民銀行黨委、外匯局黨組認為，“習(xí)近平總書記既充分肯定我國金融業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，又深刻分析了金融業(yè)面臨的新形勢、存在的突出問題和風(fēng)險，對做好新形勢下的金融工作具有很強的指導(dǎo)意義。”

學(xué)習(xí)會表示，人民銀行、外匯局系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要講話精神，把黨中央的決策部署落實好。一是進一步深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識；二是進一步正確把握金融的本質(zhì)；三是進一步平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系；四是精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險；五是進一步深化金融改革開放。

平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系

一直以來，穩(wěn)增長、防風(fēng)險的話題都廣受關(guān)注。今年政府工作報告也提到了防風(fēng)險的問題，“要平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。長期積累的諸多風(fēng)險隱患必須加以化解，但要遵循規(guī)律，講究方式方法，按照堅定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。”

3月5日，央行副行長陳雨露在政協(xié)記者會上表示，“只要我們遵循好堅定、可控、有序、適度的要求，防范化解金融風(fēng)險，處理好防風(fēng)險和穩(wěn)增長的關(guān)系是可以做到的。要保持我們國家宏觀杠桿率長期持續(xù)的穩(wěn)定，需要金融和實體經(jīng)濟兩個方面共同發(fā)力。一方面需要推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，我們還繼續(xù)堅定推進實體經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只有這樣防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，長期保持宏觀杠桿率的穩(wěn)定才有根本性的保障。”

學(xué)習(xí)會表示，要進一步平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。人民銀行、外匯局各部門、各單位要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)”的重要論述。要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險，強化貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險。

中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，穩(wěn)增長和防風(fēng)險是對立統(tǒng)一體。穩(wěn)增長是防風(fēng)險的前提，而一旦有了風(fēng)險點，又會對穩(wěn)增長形成制約，甚至形成破壞。因此，要加大對風(fēng)險點的監(jiān)測和預(yù)警，既要防范“黑天鵝”，又要防范“灰犀牛”。

精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險

值得一提的是，學(xué)習(xí)會還表示，要精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險。具體來看，既要著力化解重點領(lǐng)域的“灰犀牛”風(fēng)險，也要著力防范金融市場異常波動風(fēng)險。2019年要在2018年取得良好開局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)處置化解各類風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。同時，要積極支持各級司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大金融違法犯罪和金融領(lǐng)域腐敗問題的懲治力度。

央行金融穩(wěn)定局局長王景武此前在接受采訪時表示，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)要重點推進五方面工作。每經(jīng)記者注意到，“有序處置各類高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險”便是五項工作之一。王景武認為，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，要繼續(xù)有序處置重點金融控股集團風(fēng)險，著力化解地方中小金融機構(gòu)、農(nóng)村信用社風(fēng)險。以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等為重點，整頓金融秩序，打擊非法金融機構(gòu)和非法金融活動。堅持底線思維，做好各類風(fēng)險處置預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理各種可能爆發(fā)的突發(fā)風(fēng)險。

全國政協(xié)委員胡曉煉在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會上建議，“要針對不同類型風(fēng)險采取差異化防控措施，風(fēng)險防范和化解講究的是策略和方法，不能簡單化和一刀切。要一類一方、一戶一策，設(shè)計好順序和重點，把握好力度和節(jié)奏”。

除此之外，她認為，還要建立完善更加協(xié)調(diào)、中立的金融監(jiān)管制度，監(jiān)管需要加強法制和規(guī)則建設(shè)，保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，加大和改進與市場溝通，引導(dǎo)和穩(wěn)定金融市場預(yù)期，善用市場力量和經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)與修復(fù)機制。充分發(fā)揮金融機構(gòu)防控風(fēng)險主體作用。金融機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，不讓隱患積累，自律嚴(yán)管嚴(yán)控，聚焦主業(yè)主責(zé)，守住風(fēng)險底線，堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

（封面縮略圖為新華社資料圖）