每日經濟新聞 張強    每經編輯｜趙博淵    

金牛區(qū)辦事大廳 圖片來源：成都市金牛區(qū)提供

政策條款寫得“明明白白”，企業(yè)獲得感卻“模模糊糊”；政策設計預期“信心十足”，助推發(fā)展成效卻“差強人意”——這其中癥結究竟在哪？堵點又何在？近期，成都市金牛區(qū)開展“局長科長換位跑流程”專項行動，來自區(qū)級發(fā)改、商務和投促等10余個部門的局長、科長們走出辦公室，以企業(yè)身份“沉浸式”體驗、“找茬式”檢視，扎扎實實進行了一場惠企政策的“換位”之旅。

“以前總覺得政策申報指南寫清楚了就行，真坐在企業(yè)位置上跑一遍，才發(fā)現處處是坎。政策制定的‘滿滿誠意’卻帶動不了‘產業(yè)增益’和‘企業(yè)滿意’——這中間的溫差，不親身‘跑’一遍根本感受不到?！边@是金牛區(qū)多位局長科長在體驗“政策跑流程”后的共同感慨。

“原本以為能鼓勵龍頭企業(yè)帶動產業(yè)集聚，執(zhí)行起來才發(fā)現政策條款門檻高、周期長，企業(yè)看得見卻夠不著?！边@是金牛區(qū)投促局在換位體驗申報“以商招商”獎補政策后的感慨。該條款規(guī)定，鏈主企業(yè)引進配套企業(yè)落地，若配套企業(yè)2年內入庫且年營收達5000萬元以上，可獲最高100萬元獎勵。初衷是通過以商招商推動產業(yè)鏈集聚。然而模擬申報發(fā)現：配套企業(yè)短期內達標難度大，獎勵兌現需多部門聯(lián)審、周期超一年，企業(yè)最終望而卻步。

經部門綜合評估，與其讓高門檻條款“空轉”，不如將資源聚焦實效。最終決定在政策修訂時取消該條款，將激勵方式從“事后獎勵”轉向“過程賦能”，以服務促集聚、以生態(tài)強產業(yè)，讓產業(yè)在實實在在的沃土中自然生長。

發(fā)現問題只是起點，解決問題才是關鍵。

金牛區(qū)將“換位跑流程”發(fā)現的每一個問題都當作“必答題”?；顒娱_展以來，累計13個部門、30余名局長科長先后參與換位體驗，覆蓋惠企政策事項26項，發(fā)現流程銜接、信息推送、材料提交和流程優(yōu)化等4大類20余個具體問題堵點。截至目前，已現場協(xié)調解決或明確整改措施的問題達12個，剩余問題已建立整改臺賬、明確責任單位和完成時限，確?！鞍l(fā)現一個、解決一類、優(yōu)化一批”，讓流程跑出的“問題清單”真正變?yōu)槠髽I(yè)群眾的“滿意答卷”。

據悉，金牛區(qū)下一步將持續(xù)深化“局長科長換位跑流程”行動，立足政策制定出臺“最先一公里”和兌付落地“最后一公里”雙向發(fā)力，更在政策“全鏈條”協(xié)同配套上持續(xù)用力，推動財稅金融、產業(yè)扶持、穩(wěn)崗就業(yè)等系列政策形成合力，讓更多企業(yè)感受到金牛區(qū)的服務溫度與發(fā)展熱度。