清晨的薄霧還未散去，鯉魚(yú)水庫(kù)的岸邊已是一片忙碌。隨著漁網(wǎng)收緊，肥碩的白鰱在網(wǎng)中翻騰跳躍，濺起陣陣水花。這熱鬧的豐收?qǐng)鼍?，在幾年前幾乎是不可想象的?/p>

鯉魚(yú)水庫(kù)捕魚(yú)場(chǎng)景。

“以前這多是‘沒(méi)戶(hù)口的孩子’，產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，想管管不了，想用用不好?！闭驹诖髩紊?，資陽(yáng)市雁江區(qū)水利工程管理總站負(fù)責(zé)人羅懿感慨萬(wàn)千。就在今年3月，雁江區(qū)批量取得了37座水庫(kù)、58宗地的不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，涉及水工建筑用地20.64萬(wàn)平方米。這意味著，這些沉睡了幾十年的“水家底”，終于領(lǐng)到了屬于自己的“身份證”。

破局：給水庫(kù)上“戶(hù)口”，先解歷史“疙瘩”

雁江地處川中旱區(qū)，78座水庫(kù)曾是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的“保命水”。但由于大多建于上世紀(jì)六七十年代，歷史資料缺失、權(quán)屬邊界模糊、各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題多，這些水庫(kù)長(zhǎng)期處于“有人用、無(wú)人管”的尷尬境地。

確權(quán)最大的難點(diǎn)不是技術(shù)，而是“理舊賬”。羅懿告訴記者，為了摸清家底，雁江區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)、國(guó)土、自規(guī)等部門(mén)坐到一張桌子上，通過(guò)“多方會(huì)商”聯(lián)席會(huì)議制度，把測(cè)繪報(bào)告、歷史資料、群眾訴求統(tǒng)統(tǒng)“擺上臺(tái)面”。

老百姓、鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)。

針對(duì)那些爭(zhēng)議較大的“硬骨頭”，工作組不搞“一刀切”。他們深入查閱八十年代的歷史檔案，走訪(fǎng)當(dāng)年的知情人，甚至帶著無(wú)人機(jī)航測(cè)的精確數(shù)據(jù)，一次次到村里開(kāi)壩壩會(huì)。“我們堅(jiān)持尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，法理情相結(jié)合，一個(gè)一個(gè)化解?！绷_懿說(shuō)。截至目前，雁江區(qū)已累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議20余次，解決了因資料標(biāo)準(zhǔn)不一、政策理解偏差等導(dǎo)致的30余個(gè)問(wèn)題。

賦能：科技“上陣”，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)

在水庫(kù)管理站，工作人員向記者展示了手機(jī)上的“四川省水庫(kù)管理系統(tǒng)”。屏幕上，庫(kù)區(qū)水位、降雨量、大壩位移等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

“以前確權(quán)靠‘指界’，現(xiàn)在靠‘打點(diǎn)’?！庇颜x片區(qū)水庫(kù)管理站站長(zhǎng)張宇介紹，為了給確權(quán)提供鐵一般的數(shù)據(jù)支撐，雁江區(qū)引入專(zhuān)業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）和無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)，對(duì)雁江區(qū)78座水庫(kù)的管理范圍線(xiàn)進(jìn)行了高精度踏勘。這不僅讓每一寸土地的權(quán)屬都清清楚楚，更構(gòu)建起了標(biāo)準(zhǔn)化的“數(shù)字基底”。

這套智慧系統(tǒng)不僅用于確權(quán)，更延伸到了日常管護(hù)。目前，雁江區(qū)水庫(kù)已全覆蓋安裝雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，4座飲用水水源地水庫(kù)還裝上了全域動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)。工作人員通過(guò)手機(jī)即可實(shí)時(shí)掌握庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)，從“人工巡庫(kù)”邁向了“掌上巡庫(kù)”。

激活：從“死資產(chǎn)”到“活資本”

確權(quán)不是目的，盤(pán)活才是關(guān)鍵。

拿到證只是第一步，怎么讓這汪清水產(chǎn)生效益，才是我們要解的題。隨著產(chǎn)權(quán)的明晰，雁江區(qū)探索出了“行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管、下屬?lài)?guó)有公司經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化模式，成立國(guó)有平臺(tái)公司——資陽(yáng)潤(rùn)澤水務(wù)有限公司，對(duì)全區(qū)水庫(kù)統(tǒng)一進(jìn)行生態(tài)運(yùn)營(yíng)。

七零水庫(kù)。

“我們堅(jiān)持‘人放天養(yǎng)’，不投餌、不施肥，靠水庫(kù)的天然餌料養(yǎng)魚(yú)?！睗?rùn)澤水務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種模式既凈化了水質(zhì)，又帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。公司成立以來(lái)，累計(jì)投放魚(yú)苗376萬(wàn)尾，銷(xiāo)售成魚(yú)453噸，辦理釣魚(yú)證8000張，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入427萬(wàn)元。

這些收益又反哺到了水庫(kù)的日常管護(hù)中，維修養(yǎng)護(hù)、渠道清淤有了資金保障，形成了“生態(tài)養(yǎng)殖—經(jīng)營(yíng)收益—反哺工程”的良性循環(huán)。

夕陽(yáng)西下，新投放的魚(yú)苗在水中自由游弋，岸邊垂釣的市民悠然自得。一張小小的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，不僅厘清了水庫(kù)的“身份”，更激活了綠水青山的價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，讓一庫(kù)碧水真正“流金淌銀”。