每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)路透社今天（4月13日）報(bào)道，該媒體看到的美軍中央司令部發(fā)給海員的一份通知稱，美軍將在阿曼灣和霍爾木茲海峽以東的阿拉伯海實(shí)施封鎖，該封鎖將“適用于所有船只，無論其懸掛哪國(guó)旗幟”。

這份通知稱，封鎖將于格林威治時(shí)間今天14時(shí)、也就是北京時(shí)間22時(shí)生效，封鎖“涵蓋伊朗全境海岸線，包括但不限于港口和石油碼頭”，“任何未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入或駛出封鎖區(qū)域的船只，均可能被攔截、改道及扣押”，包括食品、醫(yī)療用品和其他必需品在內(nèi)的人道主義物資運(yùn)輸在經(jīng)檢查后將獲準(zhǔn)通行。通知還稱，“此次封鎖不會(huì)妨礙經(jīng)由霍爾木茲海峽往返非伊朗目的地的中立過境通行?！?/span>

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在今天（4月13日）的內(nèi)閣會(huì)議上稱，伊朗和美國(guó)之間的停火“隨時(shí)可能結(jié)束”。內(nèi)塔尼亞胡稱，以色列支持美國(guó)總統(tǒng)特朗普“對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖”的決定。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于美以之間關(guān)系存在裂痕的說法是“完全錯(cuò)誤的”，雙方之間保持著“前所未有”的溝通協(xié)調(diào)。

內(nèi)塔尼亞胡還透露，美國(guó)副總統(tǒng)萬斯在巴基斯坦與伊朗會(huì)談之后向以方通報(bào)了情況，強(qiáng)調(diào)美方“不能容忍伊朗公然違反談判協(xié)議”。據(jù)內(nèi)塔尼亞胡稱，萬斯對(duì)他說，“伊朗應(yīng)將立即開放霍爾木茲海峽，卻沒有這樣做，美國(guó)對(duì)此無法接受”。

據(jù)伊朗學(xué)生通訊社13日?qǐng)?bào)道，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普說要對(duì)伊朗進(jìn)行海上封鎖是“虛張聲勢(shì)”。這名發(fā)言人說：“如果你們想改善局勢(shì)，就尊重伊朗人，接受失敗，不要在談判桌上索取戰(zhàn)爭(zhēng)中未能獲得的東西。也許我們會(huì)亮出在博弈中未使用的其他牌?！?/span>

伊朗代理國(guó)防部長(zhǎng)伊本·禮薩今天（4月13日）表示，伊朗已為任何可能出現(xiàn)的情況做好準(zhǔn)備，伊朗武裝力量目前處于最高戰(zhàn)備狀態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，任何敵對(duì)侵略或挑釁行為，都將遭到伊朗強(qiáng)有力且果斷的回?fù)簟?/span>

美方為何祭出“封鎖牌”？

專家：既不想開戰(zhàn)，也不愿接受僵局

多家媒體認(rèn)為，美方此時(shí)打出這張“封鎖牌”，意圖很明確，就是要把海上通道變成談判籌碼，進(jìn)一步壓縮伊朗的回旋空間。

路透社和美聯(lián)社都將這一動(dòng)作視為談判破裂后的升級(jí)步驟。美聯(lián)社指出，雖然美方并未徹底關(guān)閉霍爾木茲海峽，但封鎖進(jìn)出伊朗港口的船只，目標(biāo)仍是壓縮伊朗石油出口收入，對(duì)德黑蘭施加更直接的壓力。

△路透社報(bào)道截圖

路透社援引Kpler數(shù)據(jù)稱，伊朗3月原油出口為184萬桶/日，4月迄今約為171萬桶/日；若封鎖長(zhǎng)期化，全球市場(chǎng)將少掉大約200萬桶/日的伊朗原油供應(yīng)。報(bào)道同時(shí)提到，仍有超過1.8億桶伊朗原油在海上處于浮倉(cāng)狀態(tài)，波斯灣水域內(nèi)還有約187艘滿載油輪滯留。

市場(chǎng)反應(yīng)也來得很快。美聯(lián)社和路透社都提到，所謂“封鎖令”傳出后，國(guó)際油價(jià)迅速升破每桶100美元。4月13日，美國(guó)WTI原油和倫敦布倫特原油價(jià)格盤中分別站上103美元和102美元。

△英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道截圖

中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員李子昕在接受采訪時(shí)也表示，美國(guó)選擇封鎖港口，而不是全面立刻恢復(fù)對(duì)伊朗作戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上是采取了一種所謂的“中間道路”策略，其目的有三：

首先，美方此舉想通過切斷伊朗石油出口和對(duì)外貿(mào)易，對(duì)伊方施加經(jīng)濟(jì)壓力，迫使其重回談判桌；

其次，向美國(guó)國(guó)內(nèi)展示自身強(qiáng)硬姿態(tài)，特別是在國(guó)內(nèi)政治壓力越來越強(qiáng)的背景下，平衡各方訴求和聲音；

再者，也是借此試探伊朗的反應(yīng)底線，為后續(xù)決策收集情報(bào)信息。

李子昕表示，然而美方這一策略能否奏效，仍有很大不確定性。美國(guó)對(duì)伊制裁已持續(xù)近50年，伊朗經(jīng)濟(jì)早已形成相當(dāng)強(qiáng)的抗壓能力。更深層看，這也反映出談判破裂后，美方其實(shí)缺乏更有效的應(yīng)對(duì)手段：

“既不愿發(fā)動(dòng)成本高、結(jié)果難料的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，又無法接受談判僵局，只能選擇這種有限度的軍事施壓?！?/span>

萬一“封鎖”，又將如何執(zhí)行？伊朗可能如何應(yīng)對(duì)？李子昕認(rèn)為，美國(guó)若執(zhí)行相關(guān)封鎖，將面臨軍事、政治和操作層面的多重挑戰(zhàn)：

軍事上，全面封鎖伊朗漫長(zhǎng)海岸線需要投入大量艦艇和后勤資源，對(duì)已在中東保持很大用兵規(guī)模的美軍而言，構(gòu)成沉重負(fù)擔(dān)；

政治上，美國(guó)多個(gè)關(guān)鍵盟友表達(dá)不愿參與相應(yīng)行動(dòng)，美國(guó)可能陷入“單干”的困境；

操作上，美方聲稱不阻礙往返非伊朗港口船只通過霍爾木茲海峽，但選擇性封鎖實(shí)際執(zhí)行難度很高，也容易引發(fā)誤判，也會(huì)導(dǎo)致伊朗方面的二次干預(yù)。

李子昕表示，伊朗方面則可能采取多層應(yīng)對(duì)：

軍事上，伊方宣布已對(duì)霍爾木茲海峽進(jìn)行了完全的掌控，并通過無人機(jī)監(jiān)控和導(dǎo)彈部署，形成相當(dāng)強(qiáng)的威懾力；

經(jīng)濟(jì)上，伊朗可通過陸路通道，維持自身的基本貿(mào)易需求；

外交上，伊朗將繼續(xù)加強(qiáng)與友好國(guó)家的多邊協(xié)調(diào)；

同時(shí)，伊朗也在心理上將美國(guó)的“封鎖”稱之為“荒唐可笑”之舉，削弱美國(guó)封鎖的震懾效果。除此之外，伊方還可能借助地區(qū)盟友，在紅海等方向制造新的緊張局勢(shì)，分散美國(guó)注意力。

李子昕表示，美國(guó)的封鎖令將使美伊局勢(shì)進(jìn)一步滑向更加高度緊張的僵持局面。

短期看，雙方可能繼續(xù)維持“邊打邊談、相互試探”的狀態(tài)，但美國(guó)的軍事封鎖會(huì)明顯增加擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是美軍艦艇與伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽的近距離對(duì)峙過程中，極可能引發(fā)局部沖突。

長(zhǎng)期看，封鎖未必能迫使伊朗屈服，反而可能強(qiáng)化伊朗國(guó)內(nèi)的反美共識(shí)，使得未來談判更加困難，伊朗的政策回旋余地受到擠壓。

與此同時(shí)，封鎖已引發(fā)能源市場(chǎng)震蕩，若霍爾木茲海峽持續(xù)受阻，未來油價(jià)和全球通脹壓力還可能進(jìn)一步上升。

在地緣政治層面，這也可能推動(dòng)伊朗加強(qiáng)與地區(qū)盟友戰(zhàn)略協(xié)作，并加大美國(guó)與歐洲盟友在中東政策協(xié)調(diào)上的壓力。

李子昕認(rèn)為，歸根結(jié)底，這場(chǎng)封鎖更可能成為美伊長(zhǎng)期博弈中的新僵持點(diǎn)，而不是決定性轉(zhuǎn)折。

法英將共同組織航運(yùn)安全會(huì)議

歐盟呼吁恢復(fù)航行自由

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍13日說，法國(guó)將在未來幾天與英國(guó)共同組織一次霍爾木茲海峽航運(yùn)安全會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)竻⑴c一項(xiàng)“多國(guó)和平行動(dòng)”的國(guó)家參加。

馬克龍?jiān)谏缃幻襟w上寫道：“這項(xiàng)嚴(yán)格屬于防御性質(zhì)、與沖突各方無關(guān)的行動(dòng)將在條件允許時(shí)盡快部署?！?/span>

馬克龍說，必須不遺余力地通過外交途徑迅速為中東沖突尋求一個(gè)有力且持久的解決方案。這一解決方案應(yīng)為該地區(qū)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)框架，使所有人都能在和平與安全中生活。

英國(guó)首相斯塔默13日表示，英國(guó)不支持對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。斯塔默當(dāng)天在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)說：“英國(guó)確實(shí)面臨相當(dāng)大的壓力，但我的立場(chǎng)非常明確，無論面對(duì)多大的壓力，我們不會(huì)被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)不會(huì)被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，這不符合我們的國(guó)家利益?！?/span>

多家英國(guó)媒體12日援引一名政府發(fā)言人的話報(bào)道說，英國(guó)不會(huì)參與對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)，英國(guó)將繼續(xù)支持霍爾木茲海峽恢復(fù)暢通，并認(rèn)為它不應(yīng)成為收費(fèi)通道。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日表示，當(dāng)天歐盟討論了中東危機(jī)及其對(duì)歐洲的影響。

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽的持續(xù)關(guān)閉造成了巨大損害，恢復(fù)航行自由至關(guān)重要。

馮德萊恩還表示，自伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來，歐盟在化石燃料上的支出增加了220億歐元，能源價(jià)格需要?dú)W盟成員國(guó)之間進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，相關(guān)緊急措施不應(yīng)影響歐盟單一市場(chǎng)，歐盟正在研究協(xié)調(diào)成員國(guó)天然氣儲(chǔ)存活動(dòng)。

“伊朗曾展示善意，美方違背了協(xié)議”

據(jù)央視新聞，伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長(zhǎng)尼克扎德當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日表示，伊朗原本準(zhǔn)備將450公斤濃縮鈾進(jìn)行稀釋，以展現(xiàn)善意。

尼克扎德透露，原計(jì)劃由伊朗、美國(guó)和沙特三國(guó)在伊朗境內(nèi)成立聯(lián)合部門負(fù)責(zé)稀釋工作，但美方最終違背了這一協(xié)議。

尼克扎德批評(píng)稱，美方甚至提出要在霍爾木茲海峽和波斯灣建立包含美國(guó)在內(nèi)的法律制度，并質(zhì)問：“你們?cè)诨魻柲酒澓{和波斯灣到底想干什么？”

以總理稱與伊朗停火或幾小時(shí)內(nèi)結(jié)束

據(jù)以色列第12頻道電視臺(tái)今天（4月13日）報(bào)道稱，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已告知內(nèi)閣成員，與伊朗的?；鹂赡堋霸跀?shù)小時(shí)內(nèi)”結(jié)束。此前內(nèi)塔尼亞胡曾在不同場(chǎng)合多次表示，以色列對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)“尚未結(jié)束”，?；稹翱赡芎芸旆崔D(zhuǎn)”。

北京時(shí)間8日早（美國(guó)東部時(shí)間7日晚）美國(guó)和伊朗宣布?；鸩㈤_啟為期兩周的談判。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡辦公室隨后發(fā)表聲明稱，以色列支持停火，但?；鸩话ɡ璋湍?。美伊雙方隨后在11日開啟了談判?，但直至12日談判結(jié)束，雙方仍未達(dá)成協(xié)議。此外，黎以預(yù)計(jì)也將在14日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行首次會(huì)晤，討論宣布?；鹨约霸诿绹?guó)主持下啟動(dòng)談判的日期。

以色列媒體13日?qǐng)?bào)道說，以總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天在內(nèi)閣會(huì)議上表示，前一天與美國(guó)副總統(tǒng)萬斯通了電話，萬斯承諾“伊朗在未來幾十年內(nèi)將不具備鈾濃縮的能力”。內(nèi)塔尼亞胡表示，剛剛結(jié)束的美伊?xí)動(dòng)懻摰囊粋€(gè)主要問題是從伊朗運(yùn)離濃縮鈾，并確保伊朗不再進(jìn)行任何鈾濃縮活動(dòng)。

內(nèi)塔尼亞胡還稱，以色列支持美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)霍爾木茲海峽進(jìn)行海上封鎖。他說，以美兩國(guó)正在就這一問題進(jìn)行“全面協(xié)調(diào)”。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對(duì)|陳柯名

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、央視新聞、CCTV國(guó)際時(shí)訊