每經編輯｜段煉 宋思艱    

總臺記者5月1日自伊朗方面獲悉，伊朗已于4月30日向巴基斯坦提交了其最新談判方案文本，由巴方作為與美國進行談判的中間人。

對此，美國總統(tǒng)特朗普表示，對伊朗最新提交的談判方案“不滿意”，并對雙方最終達成協(xié)議的可能性表示懷疑。特朗普當天還表示，對伊朗的選項包括“徹底打擊”或“達成協(xié)議”，并表示不擔心美國導彈庫存問題。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

伊朗提交新提議

專家：伊朗是“且談且退”，試探美方底線

據參考消息援引美國《華爾街日報》網站5月1日報道，伊朗向華盛頓提交了一份結束戰(zhàn)爭的新提議，暗示會做出妥協(xié)，以期重啟談判，結束僵局。不過，知情人士說，雙方在重開霍爾木茲海峽和伊朗核項目等實質性問題上仍然存在很大分歧，表明談判將繼續(xù)充滿困難。

伊朗遞交的這份最新談判方案，體現了伊朗方面怎樣的談判策略？此外，特朗普然對新方案仍舊不滿但也表示“更愿意達成協(xié)議”，這又釋放出怎樣的信號？

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長 秦天：我認為伊朗遞交的這個新方案，反映出其在談判策略上有諸多考量。首先，伊朗追求談判中對等公平的相互博弈。伊朗不愿單方面讓步，而是期望若自身讓步，美國也必須做出對等的回應。例如在霍爾木茲海峽問題上，伊朗提出雙方同時解除封鎖，即伊朗解除對霍爾木茲海峽的封鎖，同時美國解除對伊朗的海上封鎖，這是同時且對等的舉措。在核問題上，伊朗表示可以在核問題上進行談判協(xié)商，但要求美國提供制裁解除帶來的紅利，這實際上是伊朗要求美方給予相應回報。

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長 秦天：其次，伊朗在談判中采取“且談且退”的策略，逐步調整談判立場與方案，而非大幅、一次性讓步。伊朗最新方案對之前三階段談判方案，尤其是三個階段的劃分，似乎不再像之前那樣強調。伊朗此舉意在測試美國底線，爭取更多談判空間，同時保護自身在核問題等核心訴求上的底線與立場。

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長 秦天：對美國而言，若不解決核問題就退出伊朗相關局勢，會顯得不夠體面且缺乏說服力。所以美國一定要求伊朗在核問題上做出較大讓步，但同時美方也希望繼續(xù)維持談判局面。畢竟通過之前的經歷，美國已深刻意識到戰(zhàn)爭無法解決問題，反而使伊朗問題更加復雜，還引發(fā)了新的霍爾木茲海峽問題。在這種情況下，特朗普政府并沒有強烈意愿重啟對伊戰(zhàn)爭，無意真打大打。因此，我認為未來一段時期，美國對伊朗的政策基調仍是通過談判爭取達成協(xié)議，美伊之間的博弈主線也將圍繞談判展開。

白宮稱“對伊戰(zhàn)爭已結束”

特朗普：說美國沒贏的都是叛國

據新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普5月1日在佛羅里達州棕櫚灘論壇俱樂部發(fā)表講話時稱，有美國極左派人士表示美國對伊朗軍事行動“并未取勝”，他認為說出此番言論的是“叛國”。

與美國今年年初對委內瑞拉發(fā)動的大規(guī)模軍事打擊作對比，特朗普稱美軍在伊朗的表現“差不多”，但他不想急于談論在伊朗已經取得了勝利。此前，他將打擊委內瑞拉稱為所謂“歷史上最偉大的軍事行動之一”。

自美國政府3月2日正式告知國會對伊朗發(fā)動軍事打擊，到5月1日是整整60天。依據美國國會1973年通過的《戰(zhàn)爭權力法》，美總統(tǒng)在未經國會批準情況下動用部隊的時限為60天。如果總統(tǒng)就確有必要繼續(xù)動用部隊向國會作出書面說明，可以獲得30天延期，且這30天只限于部隊安全撤離，不能繼續(xù)進攻性軍事行動。

總臺記者當地時間5月1日獲悉，白宮在一封致美國國會的信中表示，盡管美軍在伊朗周邊地區(qū)仍有軍事存在，但其與伊朗的敵對行動已經“結束”。特朗普政府表示，鑒于4月初已開始?；?，對伊戰(zhàn)爭實際上已經結束。

同日，特朗普致函國會，稱美國與伊朗的敵對行動已“結束”。這一說法旨在規(guī)避美總統(tǒng)未經國會授權動用部隊的“60天期限”，但特朗普同時表示，這場戰(zhàn)事可能遠未結束。

而當天早些時候，特朗普曾表示，限制總統(tǒng)在未獲國會授權情況下動用武力的《戰(zhàn)爭權力法》“完全違憲”。

有實體支付200萬美元“過路費”

美國：或制裁向伊朗繳費的企業(yè)

美國財政部下屬外國資產控制辦公室當地時間5月1日警告稱，任何航運公司以包括慈善捐款在內的任何形式，向伊朗支付霍爾木茲海峽通行費，都可能受到美國制裁。

外國資產控制辦公室4月28日發(fā)布文件稱，美國禁止本國個人或實體向伊朗繳納霍爾木茲海峽安全通行費，非美國個人或實體向伊朗方面繳納該通行費也會構成重大制裁風險。

該辦公室5月1日稱，伊朗方面的付款要求可能不僅包括現金轉賬，還包括數字資產、債務抵消、非正式互換或其他實物支付，包括向伊朗紅新月會、伊朗使館的慈善捐款。有關個人或實體不論以何種方式，一旦向伊朗方面付款，都可能面臨美方制裁。

目前尚不清楚是否有企業(yè)或國家進行過此類間接支付。據悉，為了使一艘船通過霍爾木茲海峽，曾有實體向伊朗支付了至少200萬美元。

外國資產控制辦公室還表示，對3家伊朗外匯兌換機構實施新的制裁。

美國和以色列2月28日對伊朗發(fā)動軍事打擊后，伊朗封鎖了霍爾木茲海峽。美國自4月13日起對往來伊朗港口的船只實施封鎖。美軍中央司令部稱，自美方封鎖開始以來，已有45艘商船被告知掉頭。美伊談判目前陷入僵局，霍爾木茲海峽通航持續(xù)受阻。

美國務院批準

向以色列、阿聯(lián)酋等國出售武器

當地時間5月1日，美國國務院批準向科威特出售估值約25億美元的“綜合戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)”及相關裝備，批準向以色列出售價值為9.924億美元的“先進精確殺傷武器系統(tǒng)”，批準向卡塔爾出售價值為40.1億美元的“愛國者”防空反導系統(tǒng)，批準向阿拉伯聯(lián)合酋長國出售價值1.476億美元的“先進精確殺傷武器”。

以色列國防部當地時間4月30日表示，在過去一天內，兩艘貨船和多架飛機搭載著來自美國的6500噸軍事裝備抵達以色列，其中包括數千枚彈藥以及輕型裝甲車。

以色列國防部稱，這些在海法港和阿什杜德港靠岸的貨船運載著數千枚空對地彈藥、地面彈藥以及軍用卡車、聯(lián)合輕型戰(zhàn)術車等裝備。這批6500噸裝備已被裝載到卡車上，被運往以色列各地的軍事基地。

以色列國防部總干事阿米爾·巴拉姆表示，此次采購行動“在未來幾周內將繼續(xù)并加強”。

以色列國防部還指出，自今年2月28日與伊朗爆發(fā)沖突以來，已有超過11.56萬噸軍事裝備通過403架次航班和10艘船只運抵以色列。

以色列國防部長卡茨表示，國防部的目標是確保以軍獲得所有必要手段，以便能在任何需要的時間和地點，全力恢復對敵作戰(zhàn)。

據新華社援引以色列媒體30日報道說，以色列國防部長卡茨當天稱，雖然以色列支持美國與伊朗的外交努力，但以色列可能“很快需要再次采取行動”，以確保消除伊朗對其構成的“生存威脅”。

編輯|段煉 宋思艱

校對|張益銘

每日經濟新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息